Законопроект «О перевозках на такси и перевозках на заказ» поданный в Верховную Раду в середине октября 2012г., вызвал интерес у СМИ.
Для многих жителей Украины средства массовой информации, особенно центральные телеканалы, остаются непререкаемым авторитетом и рупором справедливости. Так повелось, что ещё со времён СССР, главные телеканалы страны выражали если не волю народа, то уж волю партии точно. Но та страна канула в лету, телеканалы перестали быть рупором справедливости, окунулись в гонку за рейтингами и зрителями. Эфирное время стоит баснословные деньги, в коротком репортаже практически невозможно изложить все аспекты проблем и, как следствие, с экрана, иной раз, льётся откровенная ерунда, перемешанная с действительностью. Не исключением стал сюжет телеканала «ИНТЕР», вышедший в утренний эфир 29 октября 2012 года.
С первых секунд репортажа ведущая заявила, что в Верховной Раде уже не первый год рассматривают некий Закон про такси, и решила вместе с командой выяснить, что будет, если его примут. Вот что должен понять из этого зритель? Оказывается, Закон уже не первый год рассматривают. Уважаемая «команда журналистов», портал «ТАКСОПОРТ» ответственно вам заявляет – никакого Закона в Раде много лет не рассматривали, ни на бумаге, ни на электронных носителях, ни в лупу, ни в бинокль. Были какие-то многочисленные неофициальные рабочие версии проектов, канувшие в небытие, так как были написаны разнообразными авторами сугубо под свои личные интересы и свое личное желание влиять на рынок такси. Законопроект, о котором идет речь, был подан всего пару недель назад. Но ваше «авторитетное» заявление наверняка задело зрителя, ведь действительно, проблема такси остро стоит не первый год.
Что же выяснила команда? Вышел какой-то винегрет.
В самом начале репортажа Алёна-таксист (так она представлена в сюжете) сказала всё верно. Да, на сегодня, необходима лицензия и обязателен таксометр. Но потом начались странности. Алена почему-то сказала, что ей необходимо знать, кого она принимает на работу. Простите, но таксисты никого на работу не могут принимать. Таксист может быть или самозанятым перевозчиком, или наёмным водителем таксопарка. Так кто же такая Алёна? Оставим этот вопрос на совести профессионалов сферы таксомоторных перевозок…
Вероятно, по задумке команды, зритель должен был понять, что на работу в такси нужно брать таксиста с лицензией и таксометром. Для обывателей, спешащих на работу, этого достаточно. Почти.
Далее голос за кадром констатирует факт отсутствия осмотров в большинстве служб такси.
Действительно, большинство так называемых «служб такси» не проводят ни медосмотры, ни техосмотры. Всё дело в том, что они являются всего лишь информационными посредниками между таксистом и пассажиром, и никакого отношения непосредственно к перевозке не имеют, но, нарушая Закон о рекламе, всячески рекламируются именно как некая служба такси. Это нарушение уже стало настолько привычным, что не только пассажиры воспринимают некий номер телефона почти как бренд таксопарка, но и журналисты представляют себе «службу такси» как предприятие, оказывающее услуги такси. Пассажиров можно понять, но как понять команду, пожелавшую разобраться в ситуации? А ситуация складывается таким образом, что эти псевдотакси и не должны проводить и технические и медицинские осмотры. Но кто-то же должен? Конечно!
Законодательство предусматривает процедуру ежедневных перед рейсовых осмотров для наёмных водителей таксопарков, и ежегодное прохождение медкомиссии и ежеквартальное техническое обслуживание в сервисных центрах для самозанятых перевозчиков, не имеющих наёмных работников. Что уже давно оговорено в Законе «Про автомобильный транспорт» и «Правилах предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта».
Не разобравшись, кто и что должен делать в свете действующего законодательства, команда журналистов стала выяснять, что произойдет, если примут «многолетний» проект. А всё намного проще. Те восемьдесят процентов нелегальных таксистов, о которых идёт речь в репортаже, как раз и представляют тех, кто не проходит никакого контроля, ни как наёмный работник таксопарка, ни как самозанятый перевозчик. Они либо находятся под крышей псевдо-АТП (Taxoport.com пункты 14-16), которые создают видимость легального трудоустройства, либо вообще осуществляют перевозки пассажиров без каких-либо разрешительных документов. Часть таких «таксистов» и создаёт те проблемы, о которых говорили далее в сюжете «ИНТЕРА» пассажиры. Вот так, не вникая в проблему, журналисты выдали на-гора информацию о проблемах такси, вместо того, чтобы действительно разобраться.
Поданный в Верховную Раду законопроект, разработанный Украинской Таксомоторной Ассоциацией (УТМА), касающийся перевозок на такси и автомобилями на заказ, создан с целью привести отрасль в порядок путём исключения из перевозок нелегальных извозчиков и нелегальных посредников. Задача предлагаемого проекта Закона — соблюсти баланс интересов пассажиров, перевозчиков и государства. Государство должно получить налоги с предпринимательской деятельности по перевозкам, пассажиры качественную, безопасную и прогнозируемую услугу, а перевозчики — прибыль от своей деятельности. Рынок услуг такси и легковых автомобилей на заказ должен стать легальным, ведь находящаяся на восемьдесят процентов в тени отрасль не может обеспечить нормальный баланс интересов. Одна из статей предлагаемого законопроекта предусматривает создание городских/поселковых советов перевозчиков, в которые должны войти действительные перевозчики на такси, имеющие действующее разрешение на оказание услуг такси в отдельном населённом пункте (ст. 6 законопроекта). Кроме того, предложенный законопроект оговаривает много других аспектов ведения таксомоторного бизнеса и оказания услуг автомобилями на заказ, призванных решить проблемы отрасли.
Например, в том же сюжете «ИНТЕРА» глава профсоюза таксистов Василий Попик соглашается с тем, что сейчас таксистом может стать любой, просто позвонив или отправив СМС в одну из многочисленных, так называемых «служб такси». Господин Попик прекрасно знает, как сейчас работает «приём на работу» в такси, как таксистом может стать слепой, глухой, на ржавых Жигулях, и даже маньяк. «ТАКСОПОРТ» так же уже писал о «трудоустройстве по телефону» в псевдо-такси «ЭТАЛОН». Глава профсоюза прекрасно осведомлён о таких фирмах такси, и какую опасность они несут для пассажиров, бюджета государства и добропорядочной деятельности легальных перевозчиков. Ситуация с хаотичным и бесконтрольным рынком такси, развиваясь во времени, постепенно пришла к своему логическому результату, когда дальше идти уже некуда. Находящиеся за пределами Украины сервера обмена, засилье нелегальных информационно-диспетчерских служб вовлекающих в перевозки всех автолюбителей, которые имеют автомобиль, отсутствие даже минимального контроля на дорожно-уличной сети со стороны правоохранительных органов, нерентабельность ведения бизнеса по оказанию услуг такси и перевозок на заказ и многое другое. — Вот, что поставило отрасль на колени!
Соглашаясь с плачевным состоянием рынка такси, господин Попик без каких-либо аргументов утверждает о якобы попытке монополизации рынка такси. Кем и каким образом? Законопроект, предложенный УТМА, предлагает одинаковые условия и одинаковую стоимость выдачи местного разрешения на каждый автомобиль такси как для самозанятого перевозчика, так и для АТП (хотя налоговой нагрузки и обязательств у АТП больше). В отличие от той ситуации, которая есть сейчас по действующему законодательству, когда за деньги, равные одной минимальной зарплате, самозанятый таксист покупает одну лицензию и получает одну бесплатную лицензионную карточку,а АТП за одну минимальную зарплату, на одну лицензию, может получить бесплатно неограниченное количество лицензионных карточек на автомобили. Поэтому сегодня мало настоящих АТП, а есть коррупция и много псевдо-АТП, которые торгуют бесплатными лицензионными карточками и выстраивают разные коррупционные схемы по крышеванию нелегалов и неуплате налогов. (Taxoport.com пункты 14-16).
Законопроект предусматривает формирование городских советов перевозчиков на такси за счет реальных предпринимателей. Реальных предпринимателей-перевозчиков! Причём правом голоса будут обладать действительно только те, кто занимается оказанием услуг перевозки на такси на законных основаниях, исходя из определения — одно разрешение равно одному голосу.
Не потому ли такова реакция главы профсоюза, что в одном из вариантов реформирования отрасли, который активно поддерживался ПСТУ, профсоюзные лидеры предлагали отдать контроль над допуском к рынку такси в руки общественной организации? Профсоюз таксистов намерен создать именно общественную организацию, которая будет распоряжаться разрешительными документами? Причём состав этой организации никак не оговаривается, и в нее может входить кто угодно.
Портал «ТАКСОПРОТ» с уважением относится к ПСТУ и ко многим его членам, которые действительно являются настоящими и законными участниками рынка такси, имеют законный бизнес и пытаются работать правильно, создают нормальные условия для работы водителей, удобства и безопасности пассажиров. Но если сегодня посмотреть на профсоюз, то бросается в глаза, что все ключевые посты в руководстве общественной организации занимают владельцы, совладельцы, соучредители и руководители информационно-диспетчерских служб – посредники, а количественное наполнение профильной общественной организации, наверное, обеспечивают нелегалы.
Неужели сейчас в профсоюзе большинство представителей именно нелегальных кухонных ИДС? Почему лидеры профсоюза, делая заявления от имени якобы таксистов, безосновательно и без аргументов так боятся прозрачных правил ведения бизнеса? Где давно-обещанные предложения этих лидеров по реформированию рынка такси? Или им и так хорошо? Так что это за союз такой, в котором постоянный состав руководства управляет ротируемым составом членов?В некоторых городах Украины ситуация вообще доведена до абсурда, те кто должен защищать интересы таксистов, на самом деле эксплуатирует их собственность в своих целях, при этом находясь под защитой лозунга о беспокойстве про судьбу таксиста-нелегала. Мало того, предпринимаются попытки массового протеста против нового законопроекта, путём привлечения нелегальных извозчиков.
Не потому ли, с подачи журналистов «ИНТЕРА», в утреннем сюжете про такси не единожды озвучивались тезисы про многократное подорожание услуг такси, как аргумент против нового законопроекта? Ещё бы, ведь представителям сообщества объединяющих нелегалов, никак не хочется терять свои доходы от деятельности незаконных перевозчиков. Но отрасль перевозок на такси уже достигла дна, и ничего не делать просто нельзя. Вот и не могут некоторые общественники, как говориться, определить, куда им двигаться, к умным, или к красивым. Вот и пестрят такие программы про бедолаг, которым, как оказывается, уже давно необходимо вести свою деятельность по перевозке в соответствии с законодательством, а они только сейчас об этом узнали и теперь пугают обывателя повышением цены на услугу. При всём этом журналисты не преминули упомянуть о «досадном» факте наличия низких тарифов, но забыли вспомнить про то, что это связано с перенасыщенностью рынка такси нелегальным извозом, и гипертрофированностью предложения. Конечно, при таком положении дел, не будет хватать средств ни на качественное обслуживание авто, ни на мойку, ни на обновление парка, а на наших дорогах будут колесить ржавые вёдра с болтами, на фоне шикарных иномарок, которые так же ждёт участь оказаться на свалке вместе с хозяином-нелегалом.
Да, законопроект УТМА предусматривает повышение тарифа в соответствии с законами рыночной экономики, с целью выведения бизнеса такси на уровень рентабельности, достойной оплаты труда наёмного водителя такси, приемлемый уровень прибыльности самозанятого перевозчика, обеспечения безопасности перевозок с понятным уровнем сервиса и прозрачной ценой на услугу. А так же для создания условий, при которых городские бюджеты получат все полагающиеся средства от предпринимателей, оказывающих услуги такси. Иначе такси, которое никак нельзя отнести к услуге первейшей необходимости, являющееся во всём мире индивидуальной и недешевой услугой, окажется в Украине конкурентом маршрутному общественному транспорту. Что уже происходит в малых городах страны, где проезд четырех человек на такси равен, а часто меньше цены маршрутки. О каком качестве и безопасности услуг можно говорить в этом случае?
Хотя вывод команда «ИНТЕРА» сделала отчасти верный. Такси будет дороже, но обязательно качественнее. Что же тогда не так в новом проекте от УТМА? Может то, что некий профсоюз или некая общественная организация, состоящая из нелегалов и представителей бизнеса псевдо-ИДС против? Может то, что бюджет, наконец, получит налоги с предпринимателей, занимающихся перевозками? Может то, что нелегальные перевозчики, желающие продолжать деятельность, будут вынуждены выйти из тени, а нежелающим легализоваться придётся уйти с рынка?
Ещё один материал, по поводу предложенного УТМА законопроекта, размещён на сайте «МЕДИА ГРУППА ОБЪЕКТИВ».
Харьковские журналисты пошли ещё дальше. Оказывается, только сейчас законодатели додумались ввести «драконовские» требования к таксистам – не есть, не курить, не разговаривать по телефону. Законопроект, предложенный УТМА, не только внёс новые нормы, но и сохранил старые. Такие запреты существуют уже давно. Только некоторые такие ограничения теперь касаются и пассажиров такси. Например, желание клиента курить в автомобиле такси, нарушает право водителя и следующего клиента дышать чистым воздухом. Что плохого в этих новшествах?
В профсоюзе таксистов сомневаются в эффективности нововведений – утверждает журналист. Потому как таксисты не соблюдают даже существующие нормы и законы. Странная позиция выходит, если не соблюдают, то и требовать не надо. Где бы найти такой профсоюз, который предложил бы не платить за коммунальные услуги, раз некоторые граждане и так не платят?
Например, глава Харьковского областного профсоюза Сергей Старцев говорит, что таксисты за деньги получают какие-то бумажки, но никуда не ходят. Что из этого следует? Неужели раз таксисты всё равно ничего не соблюдают, так нечего от них и требовать? Задача законопроекта от УТМА вовсе не в этом! Задача чётко определить перечень прав и обязанностей, а так же обеспечить их исполнение всеми участниками рынка такси, а не избавить от оных.
И вновь ведущий программы заводит речь про «новые» требования об оснащении автомобилей такси таксометрами, перемешивая их с действительными изменениями предлагаемыми УТМА. Господа журналисты видимо опять не в курсе, что таксометры давным-давно прописаны в нормативно-правовых актах, касающихся такси. А большинство из того, что журналисты привыкли называть такси, на самом деле им никогда не было и не будет. Во всём цивилизованном мире автомобили такси ездят с таксометрами. Получение разрешения от местных властей действительно нововведение, призванное заменить лицензирование от Министерства инфраструктуры Украины, превратившееся в масштабную коррупционную торговлю лицензионными карточками, и от существования которой государство имеет большой кукиш, вместо получения причитающихся налогов.
Предлагаемый УТМА проект НЕ обязывает таксистов создавать «специальные» стоянки за свой счёт! Проект предусматривает ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ создание стоянок такси органами местного самоуправления, а с перевозчика будет взиматься минимальная плата за пользование этими стоянками, не выше парковочного сбора(ст.13 законопроекта). Плата должна браться не за конкретную стоянку или несколько, а за пользование всей сетью городских стоянок такси. В случае если местная власть не создаст сеть стоянок такси, в оговоренный Законопроектом срок, то перевозчики могут БЕСПЛАТНО пользоваться всеми парковками(ст.14,абз.3 законопроекта). Что в этом плохого увидели лидеры профсоюза – не понятно. Может просто еще не дочитали законопроект ?
Господин Старцев утверждает, что достаточно брать с перевозчиков Единый Налог идущий в бюджет города, но кроме самозанятых предпринимателей проект предусматривает существование и юридических лиц перевозчиков. Как быть с ними? Уже давно известно, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке, а большинство мест повышенного спроса на такси, где существуют неформальные стоянки, так же неформально обложены данью, взимаемой с таксистов в чей-то неизвестный карман.
Законопроект УТМА предполагает баланс прав и обязанностей для всех субъектов, интересы которых, в той или иной мере, затрагиваются этим проектом. Поэтому обретение законного права пользоваться сетью городских стоянок, обуславливается обязанностью платить за пользование ними. Иначе не победить систему так называемых фильтров.
Ну и традиционно, материал о законодательных новшествах, журналисты сайта «МЕДИА ГРУППА ОБЪЕКТИВ» заканчивают прогнозом подорожании услуг такси. «ТАКСОПОРТ» ещё раз напоминает, что законопроект, поданный в Верховную Раду Украинской Таксомоторной Ассоциацией, ставит целью стабилизацию рынка услуг такси, путём приведения в баланс интересов всех участников отрасли, и исключение из процесса перевозок нелегальных извозчиков и непорядочных посредников.
Глубже чем другие, в революционной ситуации, попытался разобраться канал «1+1» в программе «ТСН».
Видео больше не доступно
Хотя, некоторые акценты расставлены не верно. Например, фраза о том, что «служба такси» подтвердив принятие заказа, заключила публичный договор, не соответствует действительности. Согласно нормам законопроекта, предлагаемого УТМА, термина «служба такси», которое на почве систематического нарушения законодательства, прочно вошло в обиход, не существует. Есть термин «диспетчерский пункт», который принимает от заказчика информацию о потребности в перевозке по публичному договору, то есть в услугах такси, и передаёт её перевозчику. Вот с перевозчиком, оказывающим услуги такси, заказчик и заключает публичный договор. Публичный означает, что заключенный устно, без индивидуальных условий перевозки оговоренных в письменном договоре. Такой договор заключается на условиях, прописанных в Правилах перевозки пассажиров. Соответственно, все претензии заказчика о нарушении условий перевозки по публичному договору, решаются с перевозчиком, или при отсутствии согласия сторон, в суде, но соответственно с условиями, оговоренными в действующих Правилах перевозки пассажиров и других нормативных актах, касающихся данной сферы услуг.
К тому же необходимо иметь в виду и четко понимать, что такси это не массовый и не социально-значимый общественный или маршрутный транспорт, движущийся по расписанию.Такси это неотъемлемый элемент транспортной инфраструктуры каждого города, но это ещё и индивидуальная услуга повышенной комфортности с соответствующей стоимостью.
Предположение о том, что большинство таксистов (а это восемьдесят процентов) по утверждению тех же журналистов, уйдут в тень, так же несостоятельно. Ибо большинство псевдо-таксистов и так находится в тени. Именно этот законопроект и призван создать условия и обязать легализовать свою деятельность теневых извозчиков, стимулировать их нормально работать в правовом поле, или просто уйти с рынка услуг такси. Не удывительно, что у такого количества нелегалов данный законопроект вызвал столько страхов.
Ещё более не состоятельны домыслы руководителя «службы такси» Василия Колесника. Как никому другому, ему должно быть известно, что подавляющее большинство перевозчиков, которым передаются заказы от так называемых «служб такси», и есть те самые нелегалы, с той лишь разницей, что сейчас они ездят с внешними опознавателями такси.
Что же касается желания пассажиров останавливать автомобили без опознавателей и та ситуация, которую прогнозирует руководитель — связанна не с проблемами легализации, а с культурой потребления услуг пассажирами, уровнем безработицы, состоянием экономики страны. Пассажирам никакими законами не запретить поднимать руку, чтобы остановить «бомбилу». Как не запретить травиться спиртными напитками сомнительного происхождения. Такие прогнозы от руководства посреднических служб вполне понятны. В случае принятия предлагаемого УТМА законопроекта, эти «службы такси» не смогут привлекать в незаконные перевозки обычных авто-владельцев. И не смогут получать долю от нелегального дохода граждан, не имеющих статуса субъекта предпринимательской деятельности, но имеющих в личном пользовании автомобиль.
Так может его и других руководителей, позиционирующих свой бизнес по передаче заказов нелегальным перевозчикам как «службу такси», не такси Москвы беспокоит, а что-то другое? Ничего удивительного, что данный законопроект вызывает столько страхов и сопротивления у нелегальных извозчиков и структурах «руководящих» ими. В том числе и у руководства разных непонятных общественных организаций и профсоюзов, просто имеющих в названии слово «такси».
Наверное, в такую «службу такси» и обратился репортёр, уточняя стоимость поездки после общения с таксистами вокзала.Интересно, сколько бы этому журналисту пришлось ждать того извозчика, и на каком «ведре» и в каком состоянии он бы приехал? Видимо уже настолько привычным стало, что «службы такси», не имеющие никакого отношения к перевозке, оглашают тариф на своё разумение, а не в соответствии с действующим законодательством, требующем определять стоимость поездки по показаниям таксометра. Легальный таксист с многолетним стажем Геннадий Попов, которого в телепередаче представили идеальным таксистом в соответствии с действующим законодательством, так и новым законопроектом, назвал приблизительный сегодняшний рентабельный тариф для самозанятого перевозчика.
Значит, нет невозможного в исполнении требований предлагаемого Законопроекта. Значит можно предоставлять качественную услугу пассажиру, при этом платить налоги и социальные взносы, предоставлять бесплатный доступ к Интернету в салоне автомобиля такси, иметь необходимое оборудование такси, ценник с тарифами в доступном для пассажира месте. Значит можно заключить публичный договор на перевозку и по окончании поездки выдать пассажиру чек. Может быть, это и есть качество обслуживания, а не тотальный демпинг, с привлечением в перевозки всего что едет, «службами такси»?
Что касается вопроса цены на услуги такси, то их должен, как и в других сферах бизнеса, сформировать рынок. Только рынок должен быть максимально легальным. В условиях почти полностью тенезированного рынка такси вести речь о каком-то соотношении цены и качества, или прозрачности определения стоимости услуги, просто бессмысленно. Как можно пытаться добиться стандартизации и качества и цен, от неконтролируемой массы нелегалов, о судьбе которых так любят рассуждать ПСТУ и СМИ?
Ещё одним новшеством, в предлагаемом УТМА проекте, есть аттестат водителя, о котором в программе говорил Андрей Антонюк. Не секрет, что для управления автомобилем необходимо водительское удостоверение соответствующей категории. Казалось бы, что этого достаточно, но уже не однажды поднимался вопрос о профессиональных качествах водителя такси. Пассажиры небезосновательно хотят понимать, что услуги перевозки им предоставляет не вчерашний выпускник курсов автолюбителей, а профессионал знающий город, с нормальным здоровьем и адекватной психикой, не изуродованной наркотиками.
Естественно, что обычных навыков вождения автомобиля для таксиста мало. Речь не идёт об обучении водителя такси способностям экстремального вождения, но знать особенности организации движения в своём городе он обязан. Ведь если автолюбитель на личном автомобиле может хоть целый день колесить по развязкам и односторонкам, то водитель такси не может катать кругами пассажира за его же счёт. Так же водителю такси необходимы: минимум по знаниям своих прав и обязанностей, прав и обязанностей пассажиров, в предусмотренных финансовым законодательством случаях — знания правил инкассирования выручки и многое другое. Что касается манеры общения с пассажирами и вообще человеческих отношений в сфере услуг, то это не есть предмет регулирования предложенного проекта, а является вопросами корпоративной и межличностной этики, аспектами маркетинга. Человеческий фактор присутствует во всех отраслях услуг, его никто не отменял, как и не отменял менталитет людей — будь они хоть таксистами, хоть пассажирами.
Ещё одну квинтэссенцию выдал канал ТРК «УКРАИНА».
В тридцать семь секунд ведущий вместил такой коктейль из действительных предложений УТМА, домыслов и уже действующих норм, что на комментарий этого сюжета нужно потратить в сотни раз больше времени. Впрочем, на многие заблуждения ответы даны выше. Только возмущает анонс материала. «Таксистам опять мало». Так озаглавили эту скороговорку авторы. Чего им мало, если все СМИ трубят о неприятии законопроекта?
Вот такое недопонимание и противостояние встречает законопроект, поданный в Верховную Раду Украинской Таксомоторной Ассоциацией. Как ни странно, встречает от представителей якобы профессионального союза таксистов, который, казалось бы, должен всячески защищать легального перевозчика и беспокоится о его прибыли. Может быть с самим профсоюзом что-то не так? Может, в своем большинстве, это союз владельцев непонятных информационно-диспетчерских служб, не имеющих собственного автопарка, не являющихся перевозчиками? Может это просто бизнес-союз ротаторов не своего имущества, беспокоящийся о сложности вовлечения в оборот чужих средств производства и желающих получить себе право решать, кого допустить на рынок услуг такси, а кого нет?
Если журналистов понять ещё можно, у них свои задачи, рейтинги, стоимость рекламы, эфирное время, прайм-тайм, шаблонные фразы для привлечения зрителя, жареные новости. Но как понимать представителей общественных организаций, имеющих в своих названиях слово «такси»? Наверное, им стоит начать думать о легальном ведении бизнеса членами профсоюза, иначе уже скоро объединять под своими флагами будет некого.
Присутствие главы ПСТУ в телевизионных передачах не вызывает удивления. Василий Попик человек публичный и хорошо известный в сфере перевозок на такси, если не сказать, что самый известный. Почему же тогда глава ПСТУ во всех сюжетах высказывается против законопроекта УТМА и ничего не говорит о своем видении реформирования рынка такси? Может быть всё наоборот, просто журналисты вырезают нужные им фразы, и, не осознавая того, полностью перекручивают смысл сказанного? Всё может быть. Например, ещё весной этого года, на собрании директоров непонятных ИДС, которое началось с того, что сначала вышвырнули, как неугодных и не достойных в управлении рынком такси, представителей киевского профсоюза легальных самозанятых перевозчиков на такси.
Василий Иванович отвечая на вопросы, возмущался плачевным положением дел в отрасли. Кстати, отвечая двояко и по-разному: то, как глава ПСТУ — одно мнение, то, как совладелец «ИДС 594» — другое мнение.
Где правда ? ? ?
А может быть это связано с тем, что «не идёт» проект реформирования от главы ПСТУ? Тот самый, в котором шла речь о карточках, в которых указано всего три строки информации:
* О субъекте предпринимательской деятельности, купившем карточку. Причём не важно кто он, и не важно, что он не имеет к перевозкам никакого отношения. Достаточно, чтобы ЗАЯВИТЕЛЬ НА КАРТОЧКУ был всего лишь СПД.
* Номер карточки.
* Сфера действия карточки, то есть город, где можно оказывать услуги такси с этой карточкой.
* И при «активации» карточки, нужно ещё сообщить номер ИДС, к которой ОБЯЗАТЕЛЬНО должен быть приписан автомобиль такси.
Просто гениальная система кому-то получить контроль над городским рынком такси, и управлять допуском к пассажиру. А владелец карточки по этому, предложенному ранее, варианту может быть вообще кто угодно. Например, кто-то из приближённых к ПСТУ или директор (владелец) ИДС. Тем более что предполагалось цену карточки равную минимальной зарплате, оставить только на переходный период. Что будет потом, когда переходный период закончится? Карточка от местного совета будет стоить «миллион», а карточки от владельца, которые он купил, не имея автомобилей, и как бы случайно пока не активировал, будут стоить…? Бизнес по-украински. О перевозчиках, в том числе и самозанятых, вложивших средства в автомобиль и не только, речи вовсе не шло. Владельцем права на извоз, в таком случае, стал бы не инвестор, вложивший деньги, в средства производства, а владелец карточки-жетона.
Опять же, всяким «защитничкам» таксистов уж очень хочется, чтобы рулили «хитрые и умные» — не дай Бог сами перевозчики.Им хочется, чтобы рулили те, кто ни копейки не вложил, и вкладывать не собирается. А возить, по их мнению, должны те, кто сначала станет в коленную позу перед псевдоИДС или кем-то еще владеющим «жетонами»?!!! Такую схему ПСТУ считает идеальной для реформирования рынка такси?
Концепция проекта УТМА предлагает получение местного разрешения на автомобиль. То есть в этом случае невозможно скупить разрешения, в которых указан только владелец, ибо придется заплатить не только за карточку, но и инвестировать деньги в средство производства (разрешение выдается только предпринимателю и только на конкретный автомобиль), которое не может стоять и ждать, пока кончится «переходный период», а должно и будет работать. К тому же местные разрешения имеют срок действия, и их нельзя продать или передать другому субъекту. Можно только сдать.
В законопроекте УТМА четко прописана максимальная стоимость «разрешения на такси»которую могут устанавливать органы местного самоуправления (ст.5 законопроекта). Также установлен четкий перечень требований и документов к заявителю на «разрешение на такси»,четко прописан порядок и срок оформления разрешения (макс.10дней). В законопроекте , для исключения любых коррупционных действий со стороны местных чиновников, четко прописаны запреты на любые дополнительные требования, ограничения, безосновательные попытки отказа или затягивание сроков выдачи разрешений не предусмотренных данным законопроектом. Местные чиновники должны только четко исполнять то что написано в законопроекте. Поля для коррупции нет, все прописано четко и прозрачно.
Кроме того, законопроект УТМА предполагает установление требований к автомобилям такси и возможного ограничения количества автомобилей в зоне действия местного разрешения, не ранее, чем через год после образования городского совета перевозчиков. Сначала рынок такси нужно создать, путем легализации всех участников.
О монополизации рынка КЕМ, тогда говорит с экранов телевизоров глава ПСТУ?
«Работа над предложением УТМА продолжается в комитетах Верховной Рады. Этот процесс долгий и кропотливый. Вполне возможно, что некоторые нормы будут корректироваться, но в любом случае цель УТМА это сбалансированность прав и обязанностей всех субъектов попадающих в орбиту действия предлагаемого законопроекта. Отдавать право допуска к рынку такси, нелегальным структурам, не имеющим отношения к перевозкам на такси, и не вложившим деньги в бизнес перевозок, УТМА не намерена!» — заявил представитель УТМА Андрей Антонюк.
В первую очередь законопроект «О перевозках на такси и перевозках на заказ», предложенный УТМА, это нормативный документ, регулирующий деятельность сферы бизнеса. Украинская Таксомоторная Ассоциация уверена, что предложенный законопроект в состоянии решить назревшие проблемы коммерческих легковых перевозок в Украине.
