19 сентября 2013 года, в здании Министерства Инфраструктуры Украины состоялось рабочее совещание посвящённое обсуждению проекта Закона «О такси». В собрании приняли участие Министр В.Козак, его заместитель К.Ефименко, директор Департамента автомобильного транспорта Д.Петухов, главы общественных организаций сферы таксомоторных перевозок, представители информационно-диспетчерских служб.
Неоднозначность и одиозная направленность интересов, предлагаемого Министерством Инфраструктуры законопроекта, вновь привела к организации акции протеста на этот раз у стен профильного ведомства. Киевские общественные организации «Такси Столицы» и «Союз профессиональных водителей такси Киева» собрали митинг около Министерства Инфраструктуры. По мнению глав этих организаций, авторы проекта упорно не хотят учитывать их мнение и всячески пытаются узаконить возможность информационно-диспетчерского бизнеса иметь рычаги влияния на перевозчика. Претензии, высказанные организаторами митинга в адрес законопроекта не новы, и уже неоднократно были озвучены ранее.
Перед началом собрания, первый заместитель Министра Инфраструктуры К.Ефименко в коротком интервью назвал акцию бессмысленной. Кроме того замминистра утверждает, что никаких письменных предложений и замечаний от участников митинга не поступало, а нынешнее рабочее совещание имеет формат базового разговора и проводится с теми, кто дал наибольшее количество замечаний и предложений. К.Ефименко пообещал, что собрание будет иметь конструктивный характер, а требования к автомобилям такси должны будут учитывать цвет, тип и прочие параметры. Определяться эти требования будут не Министерством, а муниципальным органом. Законопроект ещё месяц будет дорабатываться с учётом всех мнений.
Убирать из законопроекта поэтапное подорожание разрешений на такси авторы проекта не намерены, мотивируя тем, что у работников Министерства просто нет денег для скупки более двухсот тысяч разрешений. Кроме того никаких письменных замечаний по поводу планомерного удорожания разрешений от пикетчиков, по словам замминистра, не поступало. К.Ефименко заявил, что никакого политического подтекста проект Закона «О такси» не имеет, и главная задача обеспечить безопасность таксомоторных перевозок.
В зал, где проходило заседание, никто из журналистов допущен не был. Поэтому единственным источником информации о результатах этого совещания является пресс-релиз на официальном сайте Министерства Инфраструктуры.
| Міністерство інфраструктури України опрацьовує зауваження громадськості до законопроекту «Про перевезення на таксі». Найконструктивніші пропозиції із наданих було обговорено під час зустрічі Міністра інфраструктури України Володимира Козака із представниками Всеукраїнської профспілки таксистів,Федерації роботодавців України, ВГО «Українське таксі», ГО «Спілка підприємців та перевізників м. Києва», ВГО «Українська таксомоторна організація», Асоціації всеукраїнських диспетчерських служб, що відбулася 19 вересня. «Ринок таксі потребує реформи. І Мінінфраструктури вже тривалий час її готує спільно із таксистами. Разом ми прагнемо напрацювати такий варіант розвитку сфери таксомоторних перевезень, щоб усі учасники транспортного процесу отримали сприятливі умови для своєї діяльності. Нелегальні перевізники – такі ж громадяни нашої держави, тож наше завдання цим законопроектом створити підґрунтя, щоб, вийшовши з «тіні» – нелегального бізнесу – вони побудували прозорі стосунки із державою, інвесторами, банками тощо», – наголосив Володимир Козак. Під час зустрічі обговорювалися такі положення законопроекту: отримання дозволу для надання послуг таксі, вимоги до транспортних засобів та інформаційно-диспетчерських служб, роль місцевих адміністрацій в організації перевезень.Зокрема щодо видачі дозволів було наголошено: дозвіл на безоплатній основі отримають усі учасники ринку в обмін на ліцензію, інші таксисти, які хочуть увійти у правове поле, упродовж року зможуть придбати документ за визначений мінімум. Крім того, дозвіл буде власністю таксиста. Придбати дозвіл і не використати його стане не можливим, оскільки його упродовж певного періоду потрібно буде внести до державного реєстру, тим самим підтвердивши свою спроможність працювати на ринку таксі. Крім того, законопроект не зобов’язує таксистів укладати договори з інформаційно-диспетчерськими службами. Також учасники зустрічі підтримали положення законопроекту, відповідно до якого Кабінет Міністрів України ухвалюватиме порядок визначення місцевою владою вимог до транспортного засобу таксі, а місцева влада – їх конкретизуватиме з урахуванням потреб населеного пункту. «Цим законопроектом ми спробуємо запровадити європейський стандарт роботи таксі, спрямований на безпеку і комфорт пасажирів та легалізацію ринку. Таксисти отримають перехідний період – три роки», – зазначив перший заступник Міністра Костянтин Єфименко. Міністр підкреслив, що розробка законопроекту проводилася відкрито – були залучені представники багатьох громадських організацій таксистів, підготовлену редакцію було розміщено на офіційному сайті Мінінфраструктури, проведено низку обговорень та слухань. Володимир Козак наголосив, що компроміс між усіма учасниками ринку буде знайдено. Робоча група продовжить опрацьовувати конструктивні зауваження та прийме єдине рішення по остаточній редакції законопроекту, яку й буде винесено на розгляд Кабінету Міністрів України. «Сфера таксі повинна розвиватись відповідно до сучасних стандартів безпеки, комфорту та якості. Крім того, повинна бути взаємна відповідальність і держави, і підприємця при здійсненні таких перевезень», – підсумував Володимир Козак. |
Акция протеста у здания Министерства Инфраструктуры не осталась незамеченной средствами массовой информации. Уже вечером в «Чрезвычайных новостях» появился короткий сюжет о пикете легальных перевозчиков под окнами чиновников Министерства Инфраструктуры. Новость эта, конечно, не настолько чрезвычайная, насколько чрезвычайной является судьба и технология продвижения этого законопроекта.
Комментарий «ТАКСОПОРТА»
На это раз мы воздержимся от комментирования события на главной странице сайта, и предлагаем всем высказать своё мнение в соответствующей теме нашего Форума. Возможно, кто-то захочет прокомментировать слова заместителя министра про «относительную» легальность пятидесяти тысяч перевозчиков или отсутствие письменных замечаний. Возможно, кто-то поинтересуется составом давших наибольшее количество предложений и учётом предложений реальных легальных таксомоторных перевозчиков. А возможно кто-то похвалит поэтапное удорожание разрешений на такси и возможность скупить их не чиновниками Министерства, а владельцами ИДС.
И конечно в Форум приглашаются журналисты освещающие тематику такси во всевозможных СМИ, для того, что бы разобраться какие нюансы функционирования будущего рынка такси могут скрываться за лозунгами о легализации рынка и безопасности перевозок. А так же, что бы разобраться в том, кто является самыми активными и многочисленными участниками законотворческого процесса, их интересах, и отношению к перевозкам.
