7 марта, в вечернем эфире программы «Надзвичайні новини» вышел сюжет о такси аэропорта «Жуляны». Скан чека одной из поездок вызвал в соцсетях бурю эмоциональных комментариев. Сумма, уплаченная пассажиркой «Такси-Жуляны» за почти сорок один километр пробега, оказалась впечатляющей – одна тысяча сто двадцать шесть гривен. Из которых двести сорок четыре гривны за тариф времени и девяносто девять гривен за багаж.
Для не специалиста этот чек представляет малопонятную абракадабру, где разобрать, что и как насчитано, какой перевозчик оказывал услугу — совершенно не ясно. Попробуем разобрать данный «документ» построчно и хоть что-то понять.
Заголовок – «Такси Киев-Жуляны», тут всё более-менее понятно, что пассажирку везла некая служба такси, имеющая отношение к аэропорту «Жуляны».
Номер телефона, судя по всему, номер диспетчерской этой службы. Впрочем, на момент написания этих строк данный номер телефона находился в статусе «абонент не абонент». Других, каких либо данных о местоположении «Такси Киев-Жуляны» в чеке нет. Значит, пассажиру без специальной подготовки найти это предприятие не представляется возможным.
После благодарности за поездку указан заводской номер таксометра. Дальше, в «шапке» чека начинаются большие и малые странности. Следующая строка – фискальный номер таксометра. На сегодня в реестре регистраторов расчётных операций нет ни одного таксометра, в том числе и такой модели, которая отпечатала скандальный чек. Это говорит о том, что если услуга перевозки предоставлялась субъектом хозяйствования, который обязан использовать РРО, то дожжен быть выдан ещё один чек, но уже фискальный, с указанием всех атрибутов перевозчика. Если же услуга предоставлялась предпринимателем не обязанным использовать РРО, то в чеке, ниже, должен был отражён идентификационный код предпринимателя физического лица. Этого нет, как судя по всему, не было и фискального чека. От чьего имени оказывалась услуга перевозки, физлица или предприятия, установить практически невозможно. Кроме того, не указан номер лицензии и ФИО водителя.
Таким образом, «шапка» чека никакой ясности в идентификацию перевозчика не вносит. Всё скрыто в тумане.
Теперь разберёмся в начислении стоимости поездки. Сайт аэропорта «Жуляны» предлагает услуги «своего» такси и даже, внизу страницы, указывает тариф на услугу перевозки.
Любой здравомыслящий человёк поймёт это как то, что он сядет в автомобиль такси за 35грн и поедет по цене 18грн километр. Возможно, ему придётся оплатить ещё тариф простоя. Не трудно подсчитать, что поездка в 41км выйдет, примерно, 770грн. Учитывая, что к стоимости может добавится тянучка в пробках, то общая сумма может незначительно увеличиться за счёт времени проведённого в пробках, по цене 2грн за минуту, но уже без учёта километража.
NB. Подробнее о том как и что считает таксометр можно прочитать в материале «ТАКСОПОРТА» — «Пассажирам о тарифах».
Из информации, предоставленной в чеке, вырисовывается совершенно другая картина формирования стоимости поездки.
В «минимальном тарифе», озвученном службой «Такси Жуляны – Киев», уже есть обман. В понимании обывателя «минимальный тариф» это то, что клиенту придётся заплатить в любом случае, даже если он получит услугу на сумму меньшую, чем пресловутый «минимальный тариф», в границах озвученного тарифа за километр и минуту.
В разделе «предоплата» этого чека указано следующее:
Предоплата – 100грн
Цена гр\км – 21,67 (что явно не соответствует задекларированным 18грн\км)
Цена гр\мин – 0,00
Оплачено километров – 3км, что составило 65грн.
На этом предоплата закончилась. Пассажир проехал 3км и уже должен 100гр. Откуда тогда взялось ещё 35грн? Это «посадка». Из-за несоответствия озвученной на странице сайта стоимости километра в 18грн и включённой в «минималку» 21,67грн\км у пассажира (в объёме предоплаты) «украдено» 11грн.
Дальше – больше. Вместо 2гр\мин на сайте аэропорта, в чеке указана стоимость минуты простоя 5грн\мин, что без сомнения является обманом. Но это ещё не всё. Общая цена километража подлежащего оплате составила 683грн с копейками.
Это весь километраж за минусом тех самых трёх километров в «минималке», которые обошлись в 100грн. Общая цена простоя вышла 244грн за почти 49 минут. Обычно эти минуты начисляются, когда автомобиль такси движется ниже так называемой «граничной скорости», например в пробках. Это общепринятый во всём мире алгоритм подсчёта стоимости услуг такси. Но в данном случае, если обратить внимание на время начала и конца поездки (16:28 – 17:17), указанные в чеке, выходит, что такси всё время двигалось в пробке, со скоростью ниже «граничной». Это невозможно! При тех тарифных установках стоимости километра и минуты, что указаны в чеке, «граничная скорость» должна составлять около 17км\ч. Никаким образом нельзя проехать 41км за 49 минут, двигаясь со скоростью менее 17км\час.
Что произошло, почему насчитано столько времени простоя (медленного движения)?
Всё просто – включен режим двойного подсчёта. Одновременно считается и километраж и время. Корректность такой настройки тарификации в плане честности и прозрачности – отдельный разговор с огромным количеством не урегулированных моментов в нормативной базе. Современные электронные таксометры обладают широчайшим спектром установок не только в сторону «накрутки», но и в сторону скидок. Другой вопрос, что все нюансы должны быть отражены в рекламных материалах тех, от имени кого оказывается услуга. Есть ли здесь умышленный обман потребителей или нет, должны разбираться правоохранительные органы, но в любом случае пассажир, в данной ситуации, не был ознакомлен с тарифной схемой.
| Таксометр только тогда полезен клиенту такси, когда последний имеет возможность: — узнать, за что и по каким тарифным планам будет начитываться оплата перед началом поездки (а эта возможность зависит от наличия и информативности ценника в машине такси); — удостовериться в том, что декларированные расценки не расходятся с фактическими — в процессе поездки, и по её завершении (а это возможно только тогда, когда пассажир понимает значение информации, отображаемой на дисплее таксометра, и смысл позиций, печатаемых им в чеке). Материал «ТАКСОПОРТА» — Пассажирам такси: что и как считает таксометр? |
Что касается размера конкретных числовых значений тарифа, о которых идёт речь выше, то формально предъявить перевозчику нечего. В Украине нет единых установленных тарифов или обязательной к исполнению методики расчёта, ни по критериям величины населённого пункта, ни по классу аэропорта, ни по стоимости автопарка такси, ни по цене топлива, ни по каким либо другим ориентирам. Невозможно аргументировано возражать, что именно это такси очень дорогое или наоборот дешёвое, только потому, что получилась некая сумма за услугу. Так же не корректно объяснять дороговизну такси тем, что аэропорт это «зона высоких цен». Всё изложенное выше касается вопроса «что мы видим в чеке», откуда что взялось, и как получилась конечная сумма.
В связи с тем, что программа «Надзвичайні новини», ограничена во временном формате, и по объективным причинам не может использовать весь отснятый по теме материал, портал «ТАКСОПОРТ» обратился в редакцию с просьбой предоставить исходную видеозапись. Такая запись была любезно предоставлена, и ниже мы предлагаем посмотреть пояснения работников службы «Такси Жуляны-Киев» по поводу скандала возникшего вокруг известного чека, деталей той поездки, принципам формирования тарифа и аргументов перевозчиков в свою защиту.
Далее мы разберёмся, как на таксомоторном рынке Киева и Украины появляются такие компании-перевозчики, каким образом они могут в условиях переизбытка предложения сохранять запредельно высокий, по сравнению с другими, уровень цен, по каким возможным схемам работают и как платят налоги.
По пояснениям и представленным документам двумя водителями такси, работающими в аэропорту «Жуляны» можно предположить, что в данном месте организована коррупционная карточно-путёвочная схема с уклонением от уплаты налогов, тотальным ограничением доступа к первой линии аэропорта других перевозчиков и нарушением трудового законодательства.
Устройство схемы «псевдо-АТП» описано в материале «ТАКСОПОРТА» — «Схема функціонування та забезпечення кришування тіньового ринку псевдо-таксі Києва» в окончании статьи, начиная с рисунка №14. Ещё более подробно описано в другом материале – «Легализация частного такси через фирму-крышу».
За время прошедшее с момента размещения этих материалов на страницах «ТАКСОПОРТА» некоторые цифры, указанные в статьях изменились, но неизменным осталось устройство «карточно-крышовочной схемы».
Суть этого «ноу-хау» заключается в следующем:
На автотранспортное предприятие оформляется одна бессрочная лицензия на перевозки на такси. После этого псевдо-АТП под прикрытием псевдо-аренды автомобиля у физического лица, часто с использованием временного регистрационного талона от ГАИ, легко и без всяких оплат в Государственный бюджет, получает на свою лицензию неограниченное количество лицензионных карточек, которые оформляются на любой частный автомобиль как дополнения к той единственной лицензии, принадлежащей АТП. После этого псевдо-АТП передаёт лицензионные карточки водителям частных авто как разрешительный документ на право оказания услуг такси.
Именно такую передачу лицензионных карточек физическому лицу от транспортного предприятия можно увидеть на видео, которое расположено ниже. Сами водители подтверждают, что у них в руках карточка, выданная на их машину, и лицензия в которой указан лицензиат некое предприятие «ООО Транс авто экспресс». Водители признают, что они сдали свой автомобиль этому предприятию в аренду, и тут же сели за его руль в качестве наёмного таксиста. Формально это возможно, если не задумываться о том в какую сумму выльется предприятию АТП реальная стоимость аренды автомобиля бизнес-класса. Но, как обычно, всегда есть пути обхода и можно обойтись без договора аренды. Автомобиль, якобы, находится во владении псевдо-АТП на основании временного свидетельства о регистрации, которые и демонстрировали жулянские таксисты. Естественно, что никакой арендной платы никто никому не платит. Смысл всего это действа заключается в том, что бы предприятие АТП получило формальное право использовать частный автомобиль в своей деятельности, и смогло оформить на него лицензионную карточку.
А дальше начинается самое интересное в этой откровенно криминально-коррупционной схеме. Контроль работы такси на дорогах Украины уже много лет представляет собой полное игнорирование своих обязанностей со стороны ГАИ, и эпизодические показательные рейды транспортной инспекции. Для транспортной инспекции наличие лицензионной карточки и некоторых других документов типа страховки и путёвки, вполне достаточно, что бы с миром отпустить таксиста. Можно даже предположить, что полученные не очень законными способами, в той же транспортной инспекции лицензионные карточки на автомобили с временной регистрацией, сами по себе являются некой индульгенцией от гнева инспектора. Впрочем, это всего лишь предположения, которые могли бы заинтересовать прокуратуру.
Собственно, на этом весь контроль и заканчивается. Но всё дело в том, что данный способ «псевдо-легализации» при этом не становится законным. Незаконность заключается в том, что при таком методе организации работы в каждом автомобиле такси должен быть установлен регистратор расчётных операций, состоящий на учёте в налоговых органах. Этого, по словам таксистов «Жулян», нет и близко, как и нет возможности выдать пассажиру фискальный чек. Более того, эти водители такси должны быть оформлены предприятием АТП как наёмные работники, должны получать официальную зарплату и сдавать выручку в кассу предприятия. Но этого тоже нет, водители сами признались, что вся выручка остаётся у них, а «фирме» они платят некие деньги за стоянку, заказы и другие, немыслимые в отношениях «работодатель-работник», вещи. По сути, два таксиста наговорили на камеру показания для открытия уголовного дела в отношении руководства «ООО Транс авто экспресс». Ведь если не сдаётся выручка от перевозок, то это значит, что не ведётся учёт финансово-хозяйственной деятельности, не платятся налоги и взносы в социальные фонды, нет никакого социального пакета для такого псевдо-работника, нет зарплаты. На лицо все признаки фиктивного трудоустройства, фиктивной деятельности АТП, и повод для уголовного разбирательства.
Как же тогда зарабатывает такое АТП? Очень просто – оно имеет чёрный нал от своих псевдо-работников в виде процентной (и\или постоянной фиксированной) доли с каждой поездки. Почему такое возможно? Это давно не секрет – на улично-дорожной сети финансовые органы появляются с периодичностью один раз в энное количество лет, а как проходят кабинетные проверки псевдо-АТП можно только предположить. Если эта схема успешно работает много лет, то вероятнее всего, проверки тоже проходят «успешно» для всех сторон процесса. Опять же, это всего лишь предположения, но почему-то они получаются достаточно «толстыми».
А как зарабатывают водители? И это давно не секрет – как и все нелегалы в Украине. Так же имеют всю выручку себе в карман без уплаты налогов от деятельности, так же сами заправляют, моют и ремонтируют авто за свои деньги. Но только с одной существенной разницей – они, благодаря «фирме-крыше» имеют несомненное преимущество в возможности взять клиента в месте повышенного спроса с платёжеспособным клиентом, и ещё фиктивные атрибуты легальности. Получается, что плата, которую они отдают «ООО Транс авто экспресс» и есть плата за преимущество, за крышу, за эксклюзивный доступ на первую линию, за охрану от других желающих увести клиента из-под носа. Это стоит не мало, это и есть деятельность псевдо-АТП, это есть её способ заработка. Только так можно объяснить высокую вероятность найти клиента на достаточно дорогую услугу такси в аэропорту «Жуляны». Контроль над доступом к месту повышенного спроса позволяет организовать платный ограниченный доступ с одновременной имитацией законной деятельности в закрытом от посторонних сообществе.
Данные компании «ООО Транс авто экспресс»
| Організаційно-правова форма | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ |
| Місцезнаходження юридичної особи | 03036, м.Київ, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 92, офіс 422 |
| Дані про розмір статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) та про дату закінчення його формування | Розмір (грн.): 1500.00 Дата з акінчення формування: 18.09.2013 |
| Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі прізвище, ім’я, по батькові, якщо засновник – фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник – юридична особа | НАЗАРУК ВОЛОДИМИР ВАЛЕРІЙОВИЧ Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 15.00 ДМИТРЕНКО РУСЛАН ВАСИЛЬОВИЧ Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 135.00 ІВАНЧЕНКО МИХАЙЛО ІГОРОВИЧ Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 900.00 ФАРЕНЮК МИХАЙЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 450.00 КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК ІВАНЧЕНКО МИХАЙЛО ІГОРОВИЧ КІНЦЕВІИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК ФАРЕНЮК МИХАЙЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ, |
От администрации аэропорта пояснения давал человек по имени Владимир, который представился ответственным за организацию транспортного обслуживания. Впрочем, Владимир немного запутался в полном названии своей должности и не смог вспомнить номер КАТП, обслуживающее пассажиров аэропорта, но упомянул «ООО Транс авто экспресс».
На вопрос о фискальности чеков, он не сомневаясь ответил, что чек был не фискальный, и это при том, что выдавший его водитель такси подтвердил своё «трудоустройство» по схеме псевдо-АТП и частным предпринимателем он не является. Что имел ввиду Владимир, когда сказал, что половина водителей не устроена в АТП, а работает по трудовым соглашениям, остаётся догадываться.
Вероятно, он не знает, что трудовое соглашение, это и есть форма трудоустройства, а предприниматель на то и предприниматель, что по трудовому соглашению (как наёмный работник) работать не может, ибо он сам есть лицо, ведущее самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность. Этой юридической несуразицей представитель аэропорта объясняет ненужность фискальных чеков. В общем, руководитель «транспортного цеха» не очень уверенно ориентируется в том кто как работает в его хозяйстве, что выглядит по крайней мере странно, особенно на фоне забывчивости названия своей должности и номера КАТП. Поэтому напрашивается очередное предположение, что главной обязанностью человека отвечающего за работу такси в аэропорту «Жуляны» является контроль над своевременной уплатой водителями такси полагающейся доли в виде чёрного нала.
О нормативной базе перевозок этот господин имеет достаточно поверхностное представление. Даже если в «ООО Транс авто экспресс» некоторая часть водителей устроена наёмными работниками на автомобили такси, принадлежащие «ООО Транс авто экспресс», по всем нормам налогового и трудового законодательства, это вовсе не отменяет наличия организованной схемы псевдо-АТП. Впрочем, есть большая вероятность того, что никаких автомобилей принадлежащих ООО нет, и не было.
Если примерно посчитать количество поездок, совершаемых псевдо-таксистами «Жулян», учесть «высоту» тарифов и предполагаемый «средний чек», то можно получить колоссальные цифры, проплывающие мимо фискальных органов. В результате таких махинаций с лицензионными карточками бюджет страны получает значительные убытки.
На первый взгляд в аэропорту «Жуляны» всё выглядит очень пристойно – дорогие чистые автомобили, приемлемый для перевозчиков тариф, но если присмотреться внимательно, то присутствуют все признаки коррупционной схемы организации перевозок через создание крышовочной схемы псевдо-АТП, известной много лет, в том числе и должностным лицам обязанным пресекать подобную деятельность. Тем не менее, руководство аэропорта организовало под своим крылом механизм с криминальными признаками уклонения от налогов. По инициативе УТМА будут сделаны запросы на получение публичной информации о деятельности «жулянской компании», и по результатам будет принято решение об обращении в правоохранительные органы. Нечто подобное уже было проделано в аэропорту «Борисполь», теперь оказывать услуги такси на первой линии «Борисполя» могут все законопослушные перевозчики.
Кстати, аэропорт «Жуляны» является коммунальным предприятием, которое напрямую подчинено киевской мэрии.
| Повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «КИЇВ» (ЖУЛЯНИ) (КПМА «КИЇВ» (ЖУЛЯНИ)) |
| Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо ця частка становить не менше 25 відсотків | КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ Код ЄДРПОУ 00022527 |
| Дані про розмір статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) та про дату закінчення його формування | Розмір (грн.): 24 443 545.41 Дата закінчення формування: 03.02.2010 |
| Види діяльності | Код КВЕД 79.90 Надання інших послуг бронювання та пов’язана з цим діяльність; Код КВЕД 86.21 Загальна медична практика; Код КВЕД 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; Код КВЕД 52.23 Допоміжне обслуговування авіаційного транспорту (основний); Код КВЕД 55.90 Діяльність інших засобів тимчасового розміщування |
В свете последних событий с перспективой вхождения сервиса «Uber» на столичный таксомоторный рынок, возникают пара вопросов – знает ли о делах творящихся в городском коммунальном предприятии мэр Киева Виталий Кличко, и знакомы ли с застаревшей проблемой псевдо-АТП работники Министерства Инфраструктуры Хмиль и Омелян? Власти проявляют удивительное безразличие к проблемам такси. Киевский Голова так и не счёл нужным объясниться с таксистами по поводу своих заявлений о «пользе Uber-a» в деле наведения элементарного порядка в такси. Министерские служащие продолжают считать «Uber» панацеей, хотя не видят откровенного наплевательства на Законы. Налоговая служба и полиция вообще не считают, что отрасль такси это тоже их сфера контроля. Тем временем разного рода проходимцы продолжают наносить стране вред, строят схемы уклонения от налогов, которые губят надежду на формирование в таксомоторном бизнесе существенной прослойки малого транспортного бизнеса – самозанятого предпринимателя.
Портал «ТАКСОПОРТ» выражает благодарность редакции программы «Надзвичайні новини» канала ICTV и лично Константину Стогнию за предоставленную видеозапись, использованную при создании этого материала.
