В среду, 8 сентября 2010 г. состоялась оговоренная ранее на Съезде таксистов Украины встреча Вице-премьер-министра по экономическим вопросам Сергея Тигипкос лидерами профсоюза ПСТУ и частью включённых в Координационную раду таксистов Украины представителей профильных общественных организаций и предпринимателей. Главной темой встречи была выработка согласованной позиции центральных органов власти, субъектов рынка информационно-диспетчерских служб (ИДС) и услуг перевозок легковым автотранспортом в вопросах реформирования налогового и транспортного законодательства отрасли.
Кроме Сергея Леонидовича Тигипко со стороны органов власти во встрече приняли участие Председатель Госкомпредпринимательства Михаил Юрьевич Бродский, его заместитель Сергей Иванович Третьяков, представители Министерства транспорта и связи Украины. Позицию работающих на рынке услуг перевозок легковым автотранспортом и субъектов рынка ИДС представляли:
- Попик В.И. – Председатель ПСТУ, г. Киев.
- Подскребаев Д.А. – Заместитель председателя ПСТУ, г. Киев.
- Девицкий М.И. – Председатель Луганской областной организации ПСТУ, г. Луганск.
- Васильев В.В. – Председатель Запорожской ОО “Рідний край”, г. Запорожье.
- Коломацкий С.И. – Сопредседатель ВОО “Українське таксі”, г. Киев.
- Головченко А.В. – Председатель Киевской организации ВОО “Українське таксі”, Президент ГО АИДВСТ, г. Киев.
- Савицкас С. – предприниматель, владелец торговой марки “Эталон-такси”, г. Киев.
По информации, предоставленной Александром Головченко, Вице-премьер ознакомил присутствующих с поэтапным механизмом рассмотрения законопроектов и определил ответственных за их доработку лиц. По Налоговому кодексу это поручено сотруднику секретариата Вице-премьер-министра, а по законопроекту относительно рынка перевозок пассажиров легковым автотранспортом – Заместителю председателя Госкомпредпри-нимательства Третьякову С.И. Вместе с тем, по информации, полученной нашим Порталом в телефонном режиме от других участников встречи, Сергей Леонидович озвучил присутствовавшим чёткие рамки, в которых возможно эффективное сотрудничество по доработке транспортного законопроекта и Налогового кодекса. Это – передача полномочий по регулированию перевозок легковым автотранспортом органам власти на места, результативное для бюджета налогообложение всех субъектов рынка и защита прав потребителя услуг перевозок, о чём в последнее время неоднократно упоминал Председатель Госкомпредпринимательства Михаил Бродский. В то же время Председателю ПСТУ Василию Попику от имени Минтранссвязи его представителями был передан для анализа и согласования Координационной радой таксистов Украины (прим.- создана Резолюцией недавнего Съезда таксистов Украины, об этом – в нашей недавней публикации “О Съезде таксистов Украины”) уже анонсированный 2-го сентября с.г. Президентом киевской ОО АИДВСТ Александром Головченко текст проекта изменений в транспортное законодательство. (прим.- об этом законопроекте в публикации “Законопоект, чи каток, яким нас прагнуть переїхати?”) В свете вышеизложенного, очевидно, что не все требования, принятые 8-го сентября большинством голосов членами Координационной рады таксистов Украины, однозначно вписываются в позицию власти в отношении трансформации рынка услуг перевозок легковым автотранспортом и, тем более, могут быть реализованы незначительными корректировками предложенного законопроекта. Ниже приводим полученный нашим Порталом от центрального офиса ПСТУ текст Протокола заседания Координационной рады:
ПРОТОКОЛ
засідання Координаційної Ради таксистів
м.Київ
08.09.2010р.
Присутні:
1. Попик В.І. – голова ПСТУ.
2. Подскребаєв Д.А. – заступник голови ПСТУ.
3. Девицький М.І. – голова Луганської обласної організації ПСТУ.
4. Васильєв В.В. – голова обласної Запорізької ГО «Рідний край».
5. Головченко О.В. – ВГО «Українське таксі».
6. Коломацький С.І. – ВГО «Українське таксі».
7. Король С.А. – ВГО «Українське таксі».
8. Денисенко В.Є. – голова Київської ГО «Київське таксі».
9. Войтенко М.М. – таксі «Дельта».
10. Жовніренко П.Г. – радник голови ПСТУ.
По Подаковому кодексу:
1. Суб’єкт підприємницької діяльності – самозайнятий таксист, автомобіль на замовлення залишаються на єдиному податку, окрім того 5 років податкові канікули
За – одноголосно
2. Авто таксі та автомобіль на замовлення не має обладнуватися РРО.
За – одноголосно
3. Пенсійний внесок має бути в тілі єдиного податку.
За – 8
Девицький – особливе відношення
4. Відмінити збільшення повноважень податкових інспекторів.
По Закону “Про автомобільний транспорт”:
1. ІДС має відповідати за договір з нелегалом. Прописати санкції
За – 6
Проти – 2 (Васильєв, Денисенко)
2. Посилення контролю співробітником ДАІ у випадку порушення водієм таксі ПДР.
За – одностайно
3. Зменшення штрафів за порушення законодавства
За – одностайно
4. Квотування бізнесу неприйнятно
За – одностайно
К сожалению, администратор этого интернет-ресурса, будучи включен в состав названной Координационной рады решением Съезда таксистов Украины, не имел возможности принять участие в её заседании 8-го сентября. Увы, от Львова до Киева всё же надо добираться, что далеко не всегда возможно сделать за собственный счёт достаточно оперативно.
А добраться стоило бы, ибо уточнение акцентов относительно:
- фискальных режимов работы кассового оборудования, а так же, его обязательности или необязательности в автомобилях такси и автомобилях, работающих по заказу, где присходит оплата услуг наличными – для разных способов налогообложения хозяйствующих субъектов и разных форм самих субъектов;
- целесообразности или нецелесообразности ограничения классов и возраста автомобилей, а так же – регулирования их доступа на рынок перевозок пассажиров – в отдельных городах Украины;
- обязательности фиксации в законе чётких рамок полномочий органов местной власти – в случае предоставления ей регуляторных функций;
- рентабельной и прозрачной ценовой политики отрасли, прав и обязанностей перевозчиков и информационно-диспетчерских служб касательно соблюдения ими договорных обязательств, чёткости и единообразия механизмов определения стоимости проезда в автомобилях такси и по заказу – во всех случаях;
- обеспечения предусмотренных законодательством прав потребителя услуг перевозок – для всех их видов;
- формирования механизмов действенного контроля и неотвратимости наказания для любых субъектов, не выполняющих установленные требования – как главной цели реформирования нормативной базы отрасли;
– могло бы пойти на пользу консолидированной позиции Координационной рады. Такие уточнения могли бы значительно более сблизить озвученные в процитированном выше Протоколе требования с позицией, декларируемой руководящими чиновниками Кабинета Министров и детализировать направление вектора перемен. Такие уточнения могли бы дать хорошую перспективу внесения в предлагаемый Минтранссвязи законопроект достаточно серьёзных концептуальных корректив, способных согласовать реформаторские позиции власти хотя бы с той частью перевозчиков и владельцев информационно диспетчерских бизнесов, которая понимает неотвратимость упорядочения рынка и готова к работе в правовой плоскости по новым правилам.
Надеемся, что в ближайшие дни сможем провести интенсивные консультации со всеми заинтересованными сторонами и донести до них те аспекты проблемы, которые, как нам кажется, остались за границами дискуссии на заседании Координационной рады таксистов Украины 8-го сентября, и не принимаются пока во внимание реформаторами от власти. Во всяком случае, приложим максимум усилий для того, чтобы быть услышанными.
Вместе с тем, информируем сообщество постоянных посетителей этого интернет-ресурса о том, что получено заверение Василия Ивановича Попика об обязательном участии администратора Портала Таксопорт в следующей встрече представителей Координационной рады таксистов Украины с Сергеем Леонидовичем Тигипко, которая запланирована через 2 недели. А это существенно увеличивает шансы на донесение перечисленных выше акцентов к должностным лицам, принимающим решения о направлениях, методах реформирования отрасли и конкретных механизмах такого реформирования.
Анатолий Галазюк – Портал Таксопорт
комментарии и обсуждение – в этой теме нашего форума
