Российские примеры санкций на хозяев ИДС - нам в науку?
Такси в Липецке
В Липецке за таксиста власти
оштрафовали... диспетчера!!!
     Предлагаем вниманию украинской аудитории републикацию статьи Липецкого информационно-справочного портала GOROD48.ru, в которой рассказано о санкциях, наложенных на владельца информационно-диспетчерского сервиса за сомнительную некорректность в расчёте с клиентом, допущенную сотрудничающим с этим сервисом частным таксистом, а так же наш комментарий к этому прецеденту. По нашей оценке описанная ниже липецкая модель бизнеса ИДС проектируется на украинские реалии практически без подгонки  и, при том, что аналогичные российским конкуренты такому бизнесу в нашей стране уже появляются,  подобные "разборы полётов" у нас - вполне реальны в ближайшем будущем.

     Более того, в Украине и повод приличный на подходе - ЕВРО 2012. Причём, такие "наезды", которым ничего не может противопоставить связка ИДС-частник без статуса, могут иметь самыме плачевные последствия для нежелающих перестраиваться, в особенности, если санкции за реальные или выдуманные нарушения серого извозчика применять к ИДС-бизнесу системно.
 

В Липецке за таксиста, взявшего с клиента лишних 20 рублей, оштрафовали диспетчера

     Сегодня (24 марта 2011 года - прим. Таксопорт) комиссия управления потребительского рынка и ценовой политики администрации Липецка оштрафовала на 50 тысяч рублей (экв. 14100 грн - прим. Таксопорт) индивидуального предпринимателя Нину Пузанову.
 
     Предприниматель Пузанова владеет диспетчерской такси. Работающий с ней по договору водитель, взял с клиента лишние 20 рублей (экв. 5,64 грн - прим. Таксопорт) за что и была оштрафована диспетчер. Причем как такового разбирательства не было – 61-летнюю Нину Пузанову первый заместитель начальника областного управления Геннадий Богданов просто поставил перед фактом, заявив, что та оштрафована за нарушение порядка ценообразования, наказание за которое предусмотрено ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ. 
 
     Так закончилась история, начавшаяся 28 декабря прошлого года. Тогда жителя Липецка Романа Руденко от улицы Космонавтов до площади Победы прокатили за 130 рублей, а не за 110, как это за неделю до этого.(экв. 36,66 грн и  31,02 грн соотв. - прим. Таксопорт). Нина Пузанова предполагает, что клиент был, как говорят в цирке, подсадным. Ибо сразу же после того, как таксист привез его до места назначения, Руденко пошел писать жалобу на таксиста. Ситуация сродни роялю в кустах: областное управление потребительского рынка и ценовой политики как раз находилось там, куда и приехал пассажир. 

      В тот же день сотрудники управления вместе с милицией попытались осуществить внеплановую проверку диспетчерской такси «Агат». С того времени Нина Пузанова стала обивать пороги областного управления потребительского рынка и ценовой политики. Ее интересовало, почему ее, диспетчера, делают виновной? Ответа на этот вопрос ей не дали. Однако чиновники зачем-то затребовали у нее всю информацию о бизнесе, никак это не мотивируя. Пузанова документы не представила, посчитав, что не имеет права раскрывать сохранность персональных данных ее многочисленных клиентов и сотрудничающих с ней таксистов. В ответ ей влепили 3-тысячный штраф – его Пузанова оспаривает сегодня в областном Арбитражном суде. 

     Нина Пузанова поясняет, что эти самые 20 рублей она не положила в свой карман. Это сделал таксист, с которым связала гражданина Николая Руденко ее диспетчерская «Агат» за 15 % комиссионных. Так почему за чужой грех наказали ее? Нина Пузанова – индивидуальный предприниматель. Т.е. физическое лицо. К тому же в законе, по которому ее привлекли к административной ответственности, четко написано, что нарушение порядка ценообразования влечет наложение штрафа на граждан в размере 5 тысяч рублей, но никак не 50 тысяч. Столь солидный штраф налагается на должностных лиц. 

     – Решение оштрафовать меня на такие деньги я бы назвала шедевром бюрократической мысли, – прокомментировала ситуацию Нина Пузанова. 

    Кстати, опрошенные GOROD-ом 48 диспетчеры липецких такси считают, что кукловодами в истории с Романом Руденко, пожаловавшимся на 20-рублевый обсчет, могут быть лоббисты «Красного Логана» – нового городского такси. Мол, Нина Пузанова – первая жертва конкуренции со стороны созданной на базе регионального отделения Всероссийского общества автомобилистов компании – явного фаворита на пассажирском рынке. 

     – Нет, «Красный Логан» создан без участия чиновников, – прокомментировал слухи председатель ЛООО ВОА Иван Семенихин. – Наша организация приобрела 32 автомобиля «Логан» на средства банковского кредита. Покупка такой партии машин и ее оборудование средствами навигации обошлось нам в 14 миллионов рублей. Да, мы успешны, но только потому, что смогли правильно наладить условия труда таксистов – наши экипажи работают практически круглосуточно.

     Пусть коррупцией занимаются те, кому это положено по роду деятельности. В истории обсчитанного липчанина есть другая, не менее важная проблема: имеют ли право областные чиновники назначать расценки городским таксистам? Нина Пузанова считает, что нет.  Так же считают, например, и в соседнем Воронеже. GOROD48 связался с департаментом организации дорожной деятельности и пассажирских перевозок администрации Воронежа. Заместитель председателя департамента Александр Ряскин сообщил, что липецкая ситуация - нонсенс. По его словам, субъект федерации не устанавливает цен для городских такси. 
 
     – Я выяснила, что постановлением правительства РФ № 239 от 7 марта 1995 года и последующими редакциями этого нормативного акта регламентируются перевозки пассажиров по внутриобластным, межобластным и межреспубликанским маршрутам в пределах РФ, совершенно безотносительно поездок по городу, – говорит Нина Пузанова. – Именно этот документ администрация области положила в основу своего законодательного акта, в который уже оказалось добавленным и городское такси. Затем вышел приказ №1 от 21 января 2010 года, которым установлена стоимость перевозок пассажиров и багажа легковым такси в городе Липецке!
 
      Как говорят владельцы других диспетчерских, - «Торнадо», «Русский стиль», «Спартак», работать по установленному областными чиновниками тарифу сегодня отказываются практически все занимающиеся частным извозом – уж больно велики накладные расходы на бензин, масло и запчасти. При этом, подозрения в монопольном сговоре для повышения цены таксисты и диспетчеры отметают напрочь.
 
      - В городе более сотни фирм занимающихся извозом, - говорят участники рынка. – Можно договориться с тремя - пятью, но со всеми – просто не реально: кто-нибудь обязательно опустит цены и попросту утопит конкурентов задравших стоимость поездки.
 
     – Начинала сама как таксистка. Диспетчерскую создала в 2003 году, вложив в бизнес средства от продажи своей квартиры, - говорит Нина Пузанова. - Все это время работаю без отпуска. Только два года назад дело вышло из убытков и нулей, став приносить небольшую прибыль. Никто, кроме моей семьи, не знает, какой ценой мне, человеку в возрасте, все это дается. Два раза мою диспетчерскую поджигали. Однажды кто-то топором вырубил кусок выходящей на улицу из помещения телефонной линии. Как-то раз мне даже прислали траурный венок. А я не жалуюсь. Хочу лишь, чтобы у нас соблюдался принятый государством регламент о проверке малого бизнеса, согласно которому предпринимателей надо загодя ставить о проверке, а не набегать на офис с милиционерами. Не прошу, чтобы на словах защищающие малый бизнес чиновники благодарили меня за работу. Прошу лишь, чтобы они не лезли без надобности в мою предпринимательскую деятельность. 
 
 
     Справка Таксопорта:
 
     Ли́пецк —  административный центр Липецкой области Российской Федерации, около 400 километров на юг от Москвы (соседи - Орёл, Тамбов, Воронеж) население по состоянию на январь 2011 года — 512,2 тыс. чел. /Гугл-карта/ Разные интернет-ресурсы приводят информацию о наличии в городе от 25 до 35 сервисов заказа услуг перевозки легковым автомобилем, в названии которых упоминается слово "такси". Например, здесь - 30 позиций.
 
     "Такси Агат" - везде на рекламных страницах в Интернете бренд "Агат" присутсвует вместе с видом деятельности "такси". Так, на рекламной странице Такси "Агат", размещённой в категории "перевозки" на интернет-ресурсе Липецкой справочной службы  240-240 читаем:
  • Поездки от 100 р.
  • Комфортабельные машины: иномарки, волги, “десятки”.
  • Багаж бесплатно.
  • Предоставление машин на свадьбы.
  • Услуга трезвый водитель.
  • Культурное и вежливое обслуживание.
  • Стоимость своей поездки вы услышите от диспетчера.
     "Красный логан" - Полное название: "Новое такси Красный Логан", юридическое лицо, предприятие-автовладелец, адрес сайта предприятия: redlogan.lipetsk.ru. На этом сайте сразу обращает на себя внимание следующая информация: Приглашаем на работу опытных водителей такси. Зарплата состоит из оклада и переменной части. Сменный график работы, социальный пакет, оплата больничных и ежегодного отпуска. Новый парк автомобилей

Комментарий Таксопорта

      На первый взгляд, может показаться, что нужно пожалеть 61-летнюю «диспетчерку»-трудоголика, которой городская власть не даёт спокойно заниматься бизнесом по получению 15% доли с выручки привлечённого серого извозчика. Вот ведь как, в 2003-м квартиру положила на организацию бизнеса,  работает без отпусков, только-только, всего два года как(?!) стала на ноги, и тут нате - штраф за "некорректный" расчёт в котором оказалось с чьей-то точки зрения лишних 20 рублей, но к которому она не имеет никакого отношения... Ну разве что и с этого расчёта она 15 процентов тоже получила...

     Но нам почему-то не жалко. Ибо такие же «диспетчеры» и «диспетчерки» в нашей стране, делая абсолютно то же самое, уложили легальный рынок перевозок на такси на лопатки, перекрыв доступ к клиенту легализированному перевозчику-налогоплательщику, не желающему бездумно отстёгивать проценты от своей выручки за возможность добраться до клиента. Именно те проценты, которые могли бы быть прибылью перевозчика, на фоне остальной части выручки, которая нужна на оплату труда, амортизацию машин  и  покрытие других  затрат хозяйственной деятельности по оказанию услуг перевозки.

      Почему мы сразу делаем вывод что частный перевозчик, описанный в публикации выше и так солидно отстёгивающий по 15% обиженному властью «диспетчеру», нелегален? А очень просто: был бы легален, проинформировал бы клиента ценником в автомобиле, посчитал бы стоимость услуги по таксометру, вручил бы недовольному пассажиру чек от собственного имени и, в случае если действительно что-либо нарушил, сам бы и отвечал перед комиссией управления потребительского рынка и ценовой политики городской администрации.
 
     Если перевозчик легален – просто не может быть претензий к диспетчерскому сервису ни по качеству услуги перевозки, ни по её стоимости, ни по корректности конкретного исполнителя, ибо это – обязанности и проблемы перевозчика, а не диспетчерского сервиса. Но вот если перевозчик нелегален, то с точки зрения закона - его просто не существует. И тогда «обиженной диспетчерке» приходится нести ответсвенность, но никак не за того парня, а как раз за себя, ибо это её бизнес так построен, что в нём нет ответсвенного за перевозку субъекта. А  уж если такой бизнес начинает мешать кому-то, вложившему деньги в десятки автомобилей - лучше  его тихо и мирно закрыть самой.  Ибо всё равно закроют, только, весьма вероятно, со значительно большими потерями.
 
     Либо такой бизнес нужно срочно перестраивать на партёрство с полностью легализированным частным перевозчиком-налогоплательщиком, объединённым в  саморегулируемую организацию, которая имеет все основания обосновывать тариф, исходя из себестоимости оказания услуг, экономических интересов своих членов и устанавливать корпоративные стандарты качества, соответсвующие такому тарифу. Тогда никакая комиссия управления потребительского рынка и ценовой политики не сможет ни предъявить претензии к диспетчеру, ни вообще лоббировать интересы какого-либо частного таксопарка подобным способом.
 
     Вот только «обиженному диспетчеру» при этом придётся умерить аппетиты, отказаться от присвоенного регулирования чужих цен, отказаться от присвоенного права формировать стандарты качества на чужие услуги, и зарабатывать именно на собственных услугах по передаче информации о потенциальном клиенте. А допуск к телу клиента серого "кого хочу" за 15 процентов от его кассы - вот это точно придётся оставить в прошлом.
 
     Не пришло ли время украинским подобным «диспетчерам» тоже задуматься? Не пора ли срочно перестраивать собственный бизнес? Ведь российский прецедент – это первый звоночек для нас. А второй и третий - могут очень скоро прозвенеть по эту сторону границы, причём, они могут прозвучать даже скорее чем у русских, ибо такой хороший повод, как ЕВРО 2012 - это у нас, а не у них.
 
     Или в Украине газированные дачия-логан-парки – из области фантастики?

Анатолий Галазюк – Портал Таксопорт
 
комментарии и обсуждение - в этой теме Таксопорт форума

Administrator, 26-03-2011, hits: 12219